广州加快实现老城市新活力一线报告

“请正确投放垃圾”“感谢改正，下次记得分类投放”……清晰的提示语音从垃圾投放点传来，及时纠正了社区居民错误投放垃圾的行为。不过这位垃圾分类督导员并不一般，“他”是一位“AI”智能督导员。

垃圾分类行动已经在广州全市铺开，这件市民每天都做的“关键小事”，想要做好也并不容易。在社区，垃圾分类投放点多面广、违规投放行为时有发生、监管人力不足、居民分类意愿不强等情况，让分类投放在监督管理方面颇有难度。

如今，广州垃圾分类也玩起了“科技范儿”，简单一个垃圾投放点，就结合了互联网、5G技术、人工智能等先进技术。信息化、数字化、智能化管理已经深入到广州市垃圾分类的全流程，智能分类回收站、垃圾分类投放点、区级垃圾分类信息化管理平台等智慧软硬件，正在充分发挥着基础功能，为垃圾分类精细化管理提供着有力支撑，不但减轻分类投放管理的监管压力，还能有效督导居民的分类投放行为与习惯。

1.8万个

运用大数据理念，编制市、区、街镇、村居、责任人五级生活垃圾分类信息化管理应用程序，在线实现全市11个区、176个街镇、2813个村居、5000个居住区责任单位、1.8万个生活垃圾分类投放点的地理位置、建设管理、垃圾日均产量、站桶督导、宣传培训等信息数据采集与分析。

90%到100%

智能抓拍系统上线以来，有效帮助居民培养垃圾分类好习惯。以瑞东花园为例，使用垃圾分类信息化后，瑞东花园居民垃圾分类知晓率由90%上升到100%；参与率由86%上升到95%；准确率由23%上升到85%。

298件

今年5月份德政南投放试点系统投入运行以来，已经完成自动派发工单298件，日均派单10件,完成处理率100%，通过科技赋能推动投放点问题整改时效提高了3倍，存在问题率下降了80%。

9000吨/日

截至2021年6月，广州居民分类知晓率、参与率分别达到99.1%、95.5%，广州推动全市1.73万个生活垃圾分类投放点升级改造，广州全市可回收物回收利用量约9000吨/日，厨余垃圾分类处理量2900吨/日，生活垃圾回收利用率超过39%。

新故事

垃圾投放点结合互联网、5G技术、人工智能等先进技术

AI“督导员”上线：精准识别违规投放行为

居民嫌麻烦嫌脏不愿破袋、图省事在定时投放点随意投放、不顾分类要求错误投放……一直以来，这些都是困扰着社区垃圾分类工作的难题。不过现在，通过信息化手段，这些问题都得到了有效解决。在瑞东花园社区的定时垃圾投放点外，记者看到了一套桶外抓拍和监控系统。通过这套智慧化数据监控平台，社区工作人员就能够对居民的投放情况进行实时精准监控。每一次居民投放垃圾的画面，都会清晰地出现在社区垃圾分类专管员的监控平台上。信息技术让智慧化监管代替人工监管，让专管员可以随时随地远程查看垃圾投放评分情况，实现厨余垃圾精准分类。

“如果有人错误投放或者误时投放，后台的监控人员就会通过话筒喊话，纠正不文明行为。”文冲街垃圾分类指导中心主任李兴良告诉记者，智能垃圾投放箱上方的智能抓拍系统，对厨余垃圾投放行为进行人工智能分析，违规投放行为抓拍传输到系统后台，实现追踪到违规居民的精准溯源，工作人员能够据此上门提醒教育。

智能抓拍系统上线以来，有效帮助居民培养垃圾分类好习惯。以瑞东花园为例，使用垃圾分类信息化后，瑞东花园居民垃圾分类知晓率由90%上升到100%；参与率由86%上升到95%；准确率由23%上升到85%。据介绍，如今黄埔区已经实现对全区厨余垃圾信息的实施精细化监控，日均采集信息超过5000条。

在广州老城区乱投放、不分类、误时投放的情况也时有发生。记者在走访中获悉，珠光街在辖区内35个生活垃圾投放点安装了视频监控，并探索在有关垃圾乱投放黑点引入移动执法智能监控设备，布下了一套垃圾分类“天眼”系统。同时，还积极探索在垃圾投放站点安装AI智能监控系统，采用智能监控+大数据算法，实时识别居民投放垃圾行为，并通过语音提示指引居民规范投放垃圾，让垃圾投放点有了AI督导员。

在街道办公室的后台，记者看到了这套AI督导大数据平台，这套大数据平台以图表、图形的形式，实施更新着街道生活垃圾投放点的分类违规次数、现场督导改正率等数据，真正让AI“督导员”发挥“守桶”的作用。

居民有了“绿色账户”

正确分类赚积分能当钱花

伴随着“滴”的一声提示音，垃圾桶的盖子缓缓打开，瑞东花园居民李姐将分好类的垃圾破袋丢进垃圾桶后，电子屏幕上马上显示出此次李姐投放垃圾的种类和重量。与此同时，在李姐手机的“绿色账户”上，相应的绿色积分也增加了。李姐打开手机向记者展示了她的“积分榜”，她告诉记者，每个月15日和30日可以进行积分兑换，现在她的积分可以兑换洗洁精、牙膏等多种日常用品。

垃圾分类、定时投放、查询积分、换购礼品……这样的一套循环，为文冲街瑞东花园居民的生活增添了不少乐趣。随着垃圾分类信息化手段的广泛运用，垃圾分类变得不再枯燥，居民们从不愿意参与到主动分类，从不会分类到精准投放，垃圾分类的理念深入人心，成为居民的“新时尚”。

“社区居民可注册‘绿色账户’，扔垃圾时，用手机、刷IC卡或人脸识别等方式登录，垃圾桶盖自动打开，设备自动称重，并实时显示到电子屏幕上。”文冲街瑞东花园社区党支部书记、居委会主任许美娟介绍，“绿色账户”还有积分奖励，每次投放垃圾都会产生积分，居民可凭积分在网上商城兑换生活用品。“都是一些牙膏之类的日用品，虽然价值不高，但环保意义更大。”李兴良告诉记者，“以前每天分出的厨余垃圾只有2桶左右，现在可以达到15桶”。此外，通过系统分析投放数据，瑞东花园社区还会每年评选年度“垃圾分类之星”和“垃圾分类优秀家庭”。

此外，运营系统具有大数据记录和分析功能，每天实时记录垃圾分类投放信息。在鼓励居民精准投放的同时，系统后台还可以根据登录信息进行精准溯源、数量统计，打造精准分类大数据库。通过对居民垃圾分类行为进行大数据分析，帮助从源头上规范垃圾投放行为，有针对性地开展宣传教育活动。

垃圾桶给环卫工“发短信”

提醒及时清理满溢的垃圾

在老城区的街道，如何及时、快速了解辖区内投放点垃圾收集情况，以便对已经装满的垃圾桶及时清倒更换，方便周边社区居民使用，对环卫工人来说，一直是个比较大的考验。

“特别是厨余垃圾，每天的产量都很多，如果不能及时清倒，不仅但会散发出臭味，也会污染周边环境。”环卫工人谢大姐告诉记者。“嘟嘟嘟……”这时，谢大姐的手机上收到一条信息，信息提醒她，她负责保洁的垃圾分类点的厨余垃圾桶已经快装满了，需要尽快更换。收到信息后，谢大姐马上打开了垃圾投放点的后门，果然，厨余垃圾桶即将装满，再过5分钟不更换，恐怕就要出现厨余垃圾满溢的情况。

黄埔区垃圾分类投放点的摄像头，能够自动识别并拍摄错误投放

不过，其实刚才及时发来那条信息的并不是谢大姐的同事或朋友，而是一个时刻监控着垃圾投放点的AI机器人。这套系统实现了各点位视频数据信息与工作人员手机终端连接，让环卫工人、社区网格员和街道城市管理工作人员通过手机了解点位保洁情况，若投放站存在地面乱丢垃圾、垃圾桶满溢等情况，系统会自动生成工单派发到保洁员和管理人员手机APP，报警提示工作人员及时跟进处理，根据实时存在的问题动态开展巡查和整改工作，通过科技赋能，实现“数据多跑路，环卫工少跑路。”

“现在，如果垃圾桶满了，系统能够自动检测到，并第一时间给我发一条‘短信’。”谢大姐告诉记者，根据手机的调度，自己日常机械化的站桶值守时间大幅降低，她能够更有针对性地对负责保洁区域进行打扫。

“原本一个垃圾站需要一个管理员，现在一个管理员可以管理多个站点，大大节省了人力。”街道的相关负责人介绍，今年5月份德政南投放试点系统投入运行以来，已经完成自动派发工单298件，日均派单10件,完成处理率100%，通过科技赋能推动投放点问题整改时效提高了3倍，存在问题率下降了80%。垃圾分类违规处罚率也明显提升，今年来街道共立案处罚16宗，执法震慑明显加强。此外，珠光街道居民垃圾分类知晓率明显提升，今年与去年同期相比垃圾投放分类率提升了20%，减排率18%，其它垃圾减量461.6吨，下降率7%，较好地实现了通过垃圾分类实现源头垃圾减量的目标。

新意思

垃圾分类

信息化建设

垃圾分类是一个全民行动，广州市城市管理和综合执法局不断推动垃圾分类信息化建设，并开发建设了一套集数据采集与分析、工作动态与指引、逐级考核与督办、日常管理与服务于一体的生活垃圾分类信息化管理系统。

系统运用大数据理念，编制市、区、街镇、村居、责任人五级生活垃圾分类信息化管理应用程序，在线实现全市1.8万个生活垃圾分类投放点的地理位置、建设管理、垃圾日均产量、站桶督导、宣传培训等信息数据采集与分析。并建立区、街镇、村居、责任人等生活垃圾分类基础信息管理台账，涵盖分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各个环节，通过分析、比对生活垃圾产生量、工作实况、投放点建设提升等信息，实时客观掌握第一手资料和数据，较好地为科学决策提供依据，进一步提高城市智慧化、精细化管理水平。

新说法

升级技术手段

解决管理痛点

近年来，广州在全市范围内大力推动垃圾分类工作上台阶，取得重大进展。目前在社区垃圾分类中，还是存在着投放点多且面广，个别社区居民的垃圾分类意识不强、参与度不高，违规投放行为时有发生，监管人力不足等传统垃圾分类投放环节中存在的问题，广州市试点垃圾分类信息化平台建设，通过互联网、物联网、5G技术、人工智能等先进的技术手段及设备作为支撑，实现垃圾分类智能化、信息化管理。AI智能监控系统，实现了即时提醒，解放了人工督导，还实现了垃圾分类溯源，提高了垃圾分类的准确率，也提高了居民参与垃圾分类的积极性。

广州市城市管理和综合执法局分类管理处的相关负责人介绍，目前，广州市城管部门将信息技术与垃圾分类业务深度结合，通过信息化应用实现管理手段升级和管理流程再造，解决试点社区在垃圾分类业务中人工督导成本高、违规取证难、执法难、整改清理不及时业务数据不准确等管理痛点问题，形成科学化管理模式，建立长效化监管机制，促进居民自主分类习惯养成。

2021年，国家发改委、住建部印发了《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，提出推广具有智能识别、自动计量、自动兑付等功能的回收设施，健全检测网络体系、依据大数据、物联网等新兴技术，加快建设全过程管理信息共享平台，通过智能终端和设备进行数据采集，进一步提升垃圾分类处理全过程的监控能力、预警能力、溯源能力。

下一步，广州市城管部门将继续提升垃圾分类工作水平，促进街道垃圾分类工作精细化管理，为居民们带来更干净、更整洁的生活环境。同时，继续推进区级垃圾分类信息化平台与市级平台对接，实现数据互联互通、信息共享，进一步健全信息网络体系，提升信息化管理效能。

策划/汤新颖、张毓统筹/石善伟、吴绍锋文、图/广州日报·新花城记者：贾政、廖靖文广州日报·新花城编辑：马俊贤