“总结我国近些年处置的几起重大突发事件过程发现，部分关键应急技术装置和平台能力的缺失是制约预防和救援效率的重要因素。”全国人大代表、湖北移动党委书记、董事长、总经理范秉衡说，“通过建立基于泛在5G网络的日常监测系统，将重点行业、重点场所纳入统一监测，能达到及时发现隐患异常、指导快速应急响应的目标，以保障人民生产、生活安全有序运行。”

目前部分已安装燃气泄露安全保护装置的餐饮场所和居民小区，报警装置大多为独立式，不具有级联功能，一旦发生燃气泄露，也只有业主或餐饮场所户主获得通知，物业、燃气公司都无法获取此信息。燃气公司、市政应急部门缺乏有效的监控平台，缺乏安全实施监控、漏气报警、报警信息远程传送等智能化监控能力。如果使用基于泛在5G网络的日常监测系统，就能及时发现隐患异常、指导快速应急响应。

范秉衡建议，强化智能化预警，提升应急监控能力。一方面提高应急管理装备和装置的水平。对复杂环境、复杂对象、高危作业环境等场景，引入无人化装备、智能化检验检测装备、城市生命线检测监测预警装备等监测预警装备，提升感知与监控设备的智能化。

另一方面构建应急管理平台，实现应急数智化升级。充分融合5G、北斗、物联网、NB、芯片模组等系统性优势，打造5G+应急预警数智底座，组建融合5G网络的空、天、地一体化应急通信网络及应急管理平台。打通包括应急局、地震局、消防救援总队、森林消防、煤矿安全监察等应急管理体系各部门之间的通信屏障，提供应急监测预警、监督管理、指挥救援、辅助决策等全业务流程的信息化支撑。结合北斗物联网技术，以管理平台和应急网络为基础，构建应急全域物联感知网络。通过各类前端智能物联网感知设备及北斗高精度位移检测，收集高危生产场所、民生保障设施、重大基础设施等应急管理相关图像及数据，通过应急全域物联感知网络将数据回传至应急管理平台，经平台智能监测和综合态势分析，及时准确进行灾害预警和风险防控。

他建议加强细分行业人员宣传，提高群众防范意识。各地各部门积极开展宣传引导，推动增强群众安全防范意识，加强研判和临灾预警，落实通信保通。在矿山、化工等高危行业特定场所，通过移动通信基站大数据，向进入危险区域人员的手机发送安全注意提示信息。在医院、学校、商场、餐厅等涉及民生的行业及场所，通过5G短消息、短信等渠道宣传应急及防疫知识，切实引导群众增强自我防护意识，提高自我防护能力。在预测自然灾害发生的范围内，提前向该区域内人员手机发送灾害预告，达到减灾减害效果。

(责编：周倩文、张隽)

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