据路透社报道，马来西亚政府近期表示，已选择爱立信作为合作伙伴，为该国开发5G网络和生态系统。负责该项目的马来西亚国有企业Digital Nasional Berhad（DNB）在一份声明中表示，爱立信将负责在马来西亚进行端到端的5G网络开发，总成本为110亿林吉特（约合26.5亿美元）。

随着全球5G商用进入第三年，越来越多的国家开始建设5G网络，因此5G商用合同的宣布本不足为奇。但是，爱立信中标马来西亚5G合同却在圈内炸开了锅，这是因为与全球其他国家相比，马来西亚5G建网有两个“万万没想到”。

万万没想到1：建设单一5G网络

此前，全球其他国家均采取多家运营商共同建设和运营5G网络的方式，以充分发挥各家运营商优势，形成适度良性竞争的格局，确保5G建网节奏和良好的用户体验。

在4G时代，马来西亚有五大运营商：Celcom、Maxis、DiGi、U Mobile和Unifi。如果沿袭过去做法，马来西亚政府将会把频谱授予运营商，由其进行5G建网。

但是，马来西亚政府来个了“万万没想到”。经过一番行业咨询，马来西亚通信和多媒体委员会制定了新的5G建网计划——将建设全国性5G单一大网，然后向移动运营商批发网络容量。为此，马来西亚财政部成立了一个专门机构DNB。

据悉，DNB将对5G网络进行商业管理，并确保服务提供商的平等使用。DNB CEO拉尔夫·马歇尔称，DNB将与移动网络运营商合作，确定关键垂直领域，并创建5G应用。DNB还将提供基础设施和技术服务，以支持商业和政府能力。

马来西亚决定建立一张单一5G网络，并通过向运营商出租容量进行运营，这在业内尚属首次。

对于移动通信不算发达、资金预算不够充裕的发展中经济体来说，上述方式成本优势明显，但也限制了运营商的差异化能力：当网络能力完全相同之后，运营商能够玩出差异化的就是资费、应用和服务了。

比拼资费是自杀式竞争方式；比拼应用无疑是极大考验，5G先行国家尚在寻找5G应用创新方向，马来西亚运营商5G应用创新也不容乐观；比拼服务是个“无底洞”，会变相榨干运营商的利润空间。

万万没想到2：爱立信独家中标

俗话说得好，“不要把所有的鸡蛋放进一个篮子”。谨记这一至理名言，移动通信运营商在建网时均会选择两家及以上供应商。

万万没想到，DNB宣布爱立信为马来西亚5G唯一供应商。

起初，DNB也没有选择唯一供应商的打算。在5G试运营阶段，DNB向爱立信、诺基亚、华为、中兴通讯、三星、NEC、思科和烽火通信共8家企业发出招标。其中华为最初最受欢迎。

马来西亚相关人士曾对华为大加赞赏，称华为5G设备技术先进、性价比非常高。马来西亚通信部长Saifuddin Abdulla还在一次会议上公开提到华为，宣称这家中国公司将发挥”非常、非常重要的作用”。2019年马来西亚建设5G试验网时，华为也和马来西亚Maxis运营商签订了合作。这些都被外界认为是华为会将拿下这一合同的积极信号。

就在业界认为华为拿下马来西亚5G合同几无悬念时，马来西来了个180度大转变，宣布将与爱立信深度合作，由爱立信主导其国内5G网络建设。

DNB表示，与爱立信的5G合作将包括核心网、RAN和传输网，以及OSS/BSS和管理系统，并且支持当地供应商的开发和参与。

DNB并未公布选择爱立信唯一供货的原由，业界猜测可能是出于经济考虑。据悉，爱立信还将”为整个5G网络的供应、交付和管理安排融资”。更重要的是，爱立信承诺将把DNB的150亿林吉特预算成本减少四分之一，这也是最终宣布5G建网总成本为110亿林吉特的原因。

不过，将鸡蛋放在一个篮子里也带来潜在风险。业界担忧，马来西亚将有可能面临供应链中断和单点故障风险，如果未来某一天爱立信中断了马来西亚的供应，抑或爱立信提供的5G设备出现了故障，那么马来西亚的5G网络极有可能会陷入短暂的“瘫痪”状态。而当5G网络需要升级之时，马来西亚也可能比较被动。

与爱立信实力相当的诺基亚也坐不住了，诺基亚马来西亚和斯里兰卡前国家董事总经理Siva Shanmugam认为，DNB选择单一供应商在马来西亚部署5G并不明智。他认为，DNB至少可将RAN领域30%的订单分配给第二家公司，以引发竞争并取得定价优势，这有助于降低马来西亚单一5G网络部署在供应链、全球政治以及经济层面的风险。这也是美国、韩国、瑞典和其他地区运营商的普遍做法。

据悉，当欧洲一些国家选边站队之后，爱立信、诺基亚和三星成为最大获益者，而出于必须选择两家及以上设备商的考虑，包括诺基亚在内，上述三家均受益不少。

DNB表示，首批5G服务将于年底在吉隆坡、布城和赛博雅高新区开始，进一步的服务将于2022年在五个主要城市和地区推出，到2024年将为80%的人口提供服务。

在“两个唯一”模式下，DNB能否顺利实现上述目标，现在看来还存在诸多不确定性因素。

作者：舒文琼