潮新闻 记者 谢甜泉

《瓯江观察》是浙报集团温州分社创办的重点栏目，围绕中心，聚焦热点，从全省乃至全国看温州，让读者在浙里读懂温州。

如何让企业感觉更友好？如何让犹如“满天繁星”的小微企业，变得更加星光灿烂？敢为人先的温州，再次亮明了态度。

日前，温州发布《温州市中小微企业友好城市创建行动方案》（下称“满天星”计划），以建立健全温州中小微企业友好城市政策体系和服务体系，优化中小微企业发展空间和发展环境，力争创成全国中小微企业友好示范城市。

这是一份温州中小微企业专属的友好邀请函，也是温州深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的一项新探索。

作为全国改革开放先行区、民营经济重要发祥地，温州对于“企业友好”的改革探索，已不止一次站在聚光灯下。近年来，温州创建全国首个新时代“两个健康”先行区，目前已形成50项制度成果和58项改革举措，一批经验推广全国。

而这一次，温州更加突出强调小微企业地位，提出围绕“七个友好”，不遗余力促进中小微企业高质量发展。那么，温州为何将“友好”的对象聚焦在中小微企业？这一新的“友好”探索又将为中小微企业带来什么？

落点为何在中小微企业？

提到温州经济，多数人想到的就是民营经济，其中最具特色和活力的便是量大面广的中小微企业。

40多年前，发轫于草根的温州中小微企业，凭着敏锐的市场嗅觉和澎湃的创新活力，在改革开放大潮中搏击商海、探路先行，点燃了中国市场经济的熊熊烈火，成就了“温州模式”风向标式的辉煌，也奠定了温州中国改革开放先行区、民营经济重要发祥地的历史地位。

广大中小微企业风雨兼程、敢闯敢冒，与温州共生共荣。如今，温州约有36万家中小微企业，数量约占到全部企业的90%。他们如“满天繁星”，照亮温州经济高质量发展之路，有力支撑温州GDP总量稳居全国30强。

毫不夸张地讲，温州中小微企业的韧性就是温州经济韧性的重要基础。

然而，小微企业抵御风险能力普遍较低，是市场生态链中最弱的环节，特别是过去三年，饱受前所未有的挑战和冲击。

他们在夹缝求生，却以其特有的力量撑起城市经济的末梢运行，满足百姓衣食住行的基础生活之需，带给城市活力和人气。

作为经济的“毛细血管”，中小微企业仍然是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要主体。当下经济企稳复苏，中小微企业的生产经营恢复情况，影响着温州经济的回稳走向，帮助中小企业提振发展信心、恢复发展活力、增强内生动力刻不容缓。

如何让每一颗“星星”更加闪亮？

激活中小微企业的发展活力，就是在激活一个城市的未来。

而如何让每一颗“星星”更加闪亮，是温州一直深入研究和不断实践的重要课题。

在6月27日举行的“联合国中小微企业日”活动中，温州发布《温州市中小微企业友好城市创建行动方案》（下称“满天星”计划）。

这是温州在全省率先开展的一次探索。通过前期的大走访大调研，面对面倾听中小微企业的发展难题，温州在“满天星”计划中针对性施策，提出创业扶持、创新推动、市场开拓、财税支持、融资促进、服务体系、权益保护等七大友好支撑体系，先行试点、系统推进。

整体来看，“满天星”计划将此前分散的助企、惠企政策合并，更具系统性。同时，更加注重综合施策、协同联动。每项政策都明确了部门主体，强调多部门联合发挥效用，有利于形成长效协同机制。

细节方面，更聚焦大部分中小微企业的急难愁盼，提高方案的精准性。例如，浙江云谷数据有限公司负责人黄献峰提出的企业面临的“需求不足”难题，“满天星”计划通过加大政府采购力度、推进优质产品应用等4条措施，争取到2025年，服务贸易、数字贸易总额突破900亿元。同时，温州还计划定期召开“专精特新”新品发布会，优先将中小微企业优质产品纳入“温州好产品”目录，让中小微企业的产品销售更顺畅。

纾困解难的同时，温州还明确了要助力中小微企业茁壮成长，向产业链高端迈进。“满天星”计划提出，通过实施梯度培育计划、加快数字化转型、支持创新载体建设、加强科技成果转化等6条措施，争取到2025年，累计培育创新型中小企业5000家，省级“专精特新”中小企业1500家，让中小企业“善于创业”又“勇于创新”。

怎样打通触达企业的“最后一公里”？

“满天星”计划的实施无疑将为温州中小微企业焕发生机打开新的空间。

但真正打通政策到具体小微企业之间“最后一公里”的关键，还需主动靠前服务，在科技金融、数字化转型等领域探索多维创新举措，形成共促中小微企业发展的合力。

今年，温州创新在工业重镇（街道）设立“企业服务中心”，将为企服务延伸至最后一公里，直接触达中小微企业，帮助中小微企业解决项目审批、公共设施配套、政策扶持兑现等方面的困难问题，持续完善中小企业服务体系，务实作为赋能企业发展。

眼下，中小企业正加快推进数字化转型和智能制造发展，如何以创新驱动赋智企业发展？温州成立中小微企业服务联盟，专设数字化改造服务团，提供项目诊断、设计等服务，为中小企业在数字化转型领域开拓出更为广阔的市场空间和细分赛道，实现创新发展。

不少中小微企业当下的困难，表现在资金难上。温州启用“滴灌通”小微企业金融服务平台，通过强化金融支持、银企对接，帮助更多中小微成长为高成长、专精特新型企业。

企业兴则温州兴。城市与企业的友好，从来都是互利共赢的。“满天星”计划不是空喊口号，真正落地，给企业更多的“获得感”，才是关键。

对中小微企业“高看一眼、厚爱三分”，已成为温州上下凝聚的共识。未来，温州将打造更加友好的成长环境与营商环境，重点扶持中小微、精心呵护中小微，积极鼓励引导中小微企业走“专精特新”发展之路，培育更多掌握“独门绝技”、深耕细分市场的隐形冠军、行业“小巨人”。同时，以争创中国营商环境标杆城市为目标，深化“万名干部进万企”行动+“帮企云”平台+96666热线助企+政企直通车服务体系，让广大中小微企业轻装上阵、坚定前行。

来温州，创未来。温州将以开放包容的态度，欢迎更多的人扎根温州、创新创富。“企业友好”将成为温州高质量发展的重要标识。持续优化营商环境结出的累累硕果，会让温州广大小微企业的“星光”更加璀璨。

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