■ 中国工业报记者 左宗鑫

融资难、融资贵是不少中小微企业发展过程中面临的问题之一。该如何破解这道难题？如今，中小微企业融资难题再次迎来政策精准“滴灌”的甘霖。

工业和信息化部、中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部日前发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》（以下简称《通知》），围绕制造业重点产业链，建立“政府-企业-金融机构”对接协作机制，摸清产业链上中小微企业名单，了解企业融资需求，鼓励金融机构结合产业链特点，立足业务特长，“一链一策”提供有针对性的多元化金融支持举措，优质高效服务一批链上中小微企业，持续提升中小微企业融资便利度和可得性，加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。

中小微企业作为民营经济的主体，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。数据显示，截至2022年，中国中小微企业数量超过5200万户，规模以上工业中小企业经营收入超过80万亿元。

专精特新企业得到资本市场青睐

《通知》指出，完善股权投资策略，激发专精特新企业。鼓励私募股权、创业投资基金等结合自身特长参与对接活动，加快培养投资产业思维、完善产业投资策略，重点为链上中小微企业科技研发、成果转化、融通创新、协同攻关等提供融资支持，激发涌现一批专精特新中小企业。

据工信部中小企业发展促进中心副主任李妍介绍，近期，中小企业贷款利率持续下降，目前存量贷款的加权平均利率是4.09%，比去年同期降低了39个基点，“在各金融机构的大力支持下，中小企业的融资问题得到有效缓解。”

特别是，在专精特新中小企业上市融资方面，金融机构已推出了面向专精特新企业的专属贷。李妍表示，2022年，工信部和人民银行共同推出了科技创新再贷款，专精特新中小企业是再贷款的重点支持对象。在间接融资基础上，又积极拓展中小企业的融资渠道，通过直接融资注入“金融活水”。

“在各项政策的支持下，中小企业得到了有效发展，融资方面也取得了积极进展。数据显示，截至今年6月，全国专精特新中小企业的贷款余额达到2.72万亿元，连续14个月贷款增速保持在20%以上。”李妍称。

在直接融资方面，专精特新企业优质表现也得到了资本市场的青睐，专精特新企业逐步成为资本市场上市的主力军。数据显示，截至2023年6月底，累计有1446家专精特新中小企业在A股上市，占A股已上市企业的27.7%。其中，2023年1-6月，新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%。

李妍称，从融资趋势来看，专精特新中小企业2021年IPO的融资大概2000多亿元，同比增长25%。到2022年，IPO融资达到3000多亿元，同比增长了48%。2020-2023年，平均单个企业在资本市场IPO融资金额从7亿多元逐步上升至目前接近10亿元。整体上，每个企业在A股市场上获得了比较大的资金支持。

建立上市企业后备库

《通知》表示，要优化上市培育策略，助力对接资本市场。各地工信主管部门摸排链上中小微企业上市意愿、经营情况等，建立上市企业后备库，实现批量纳入、分层管理、动态调整、精准服务。联合证券交易所、全国股转公司等专业机构，对入库企业进行批量“诊断”，研判企业上市、挂牌成熟度，协助企业找准板块定位，实施“靶向”改进。

同时，还要推进区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，鼓励基于区域性股权市场打造属地化直接融资服务基地，着力提升专板服务能力。推动证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构参与上市培育工作，根据企业发展阶段提供差异化服务，协助中小微企业更好对接多层次资本市场。

数据显示，截至今年6月底，全国35家区域性股权市场共服务企业19万家，培育专精特新“小巨人”企业1200家、专精特新中小企业7900多家；服务企业中累计转沪深北交易所上市121家，转新三板挂牌871家；累计实现各类融资2.3万亿元，其中股权融资7150亿元，债券融资4597亿元，股权质押融资7883亿元。

证监会市场监管二部主任王建平表示，下一步，证监会将推动股票发行注册制走稳走实走深。在维护市场稳定的前提下，优化审核机制，强化中介机构作用，提高信息披露水平和监管透明度，发挥好科创板和创业板的功能，畅通专精特新企业融资渠道。同时，继续支持符合条件的专精特新企业在新三板基础层和创新层挂牌、在北交所上市，稳步提升北交所市场活跃度，提升服务中小企业的能力。

选择重点产业链参与融资促进行动

《通知》指出，选择重点产业链，构建融资促进生态。各地工业和信息化主管部门摸清产业链上中小微企业名单，了解企业融资需求。推动建立“政府-企业-金融机构”常态化对接协作机制，邀请各类金融机构参与融资促进行动；金融机构在自愿自主、风险可控、商业可持续的基础上，对接链上中小微企业合理融资需求，有序提供专业金融服务。

优化授信服务策略，提升信贷融资质效。鼓励银行业金融机构总行主动优化信贷资源配置，重点满足链上中小微企业生产运行、数字化转型、技术改造和设备更新、国际市场开拓等方面融资需求，拓展首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷款和中长期贷款。

完善融资增信策略，优化担保服务模式。发挥政府性融资担保体系作用，针对重点产业链，开展批量担保业务合作，减少重复尽调，提高担保效率，合理厘定担保费率，为链上小微企业批量化融资增信。国家融资担保基金和省级再担保机构加大为链上小微企业融资担保业务提供再担保的力度，落实银担分险比例要求。

拂面春风好借力，正是扬帆远航时。一项项举措，让广大中小微企业在前行的路上底气更足，并不断增强其创新活力，呈现“千帆竞发”“枝繁叶茂”之势，为经济高质量发展注入澎湃动力。

审核：余早早

责编：霍悦

编辑：胡娜